韩国罚苹果 20.8 亿韩元：第三方支付收 26% 佣金被认定不够开放

韩国广播通信委员会对苹果开出 20.8 亿韩元罚单，约合 1550 万美元，同时要求它允许开发者在应用内放置指向站外支付的链接。同一份裁定里，谷歌被罚 42.9 亿韩元，约合 3200 万美元。

依据是 2021 年修订的电信事业法。那轮修法的核心诉求只有一条：应用商店不能强迫开发者只能用自己的支付系统。四年过去，两家公司都做了让步的姿势，但监管机构认定让步不够。

允许了第三方支付，但收 26%

争议的落点很具体。苹果与谷歌都开放了应用内的第三方支付服务，可同时对走这条路开发者收取 26% 的佣金，还限制了一部分功能。韩国监管机构的判断是，这样的条件把开发者又推回了自家支付系统——用第三方支付要交 26%，换成自家支付交 30%，差价只有 4 个百分点，却要额外承担对接与对账的成本，理性选择仍然是留在原地。

另一半问题是外链。此前两家都不允许在应用内放指向站外结账页面的链接，用户即使知道官网更便宜，也没有路径从应用里走过去。裁定要求放开这条通道。

审核拖延被单独列了一条

裁定里还有一项容易被忽略：应用审核流程。监管机构发现部分审核被延迟，既没给明确理由，也没告知什么时候恢复。这一条对开发者的实际影响不比佣金小——版本卡在审核里，一天的营收损失是实打实的。

另有一条独立的认定，针对费率差别。2015 年到 2023 年 1 月之间，苹果向韩国开发者收取的佣金高于海外开发者。这段时间跨度接近八年，裁定没有公布具体的差额数字。

苹果说政策合规，支付系统防欺诈

苹果对美联社的回应是不认同这份裁定，并正在评估法律层面的应对选项。公司的说法是，其政策符合韩国法律，自家支付系统有助于保护用户免受欺诈。

这套回应与苹果在别处的表述一致。在欧盟《数字市场法》与美国的反垄断诉讼里，苹果反复强调的是同一套论点：站外支付绕开了它的风控体系，退款、订阅管理与家长控制都会出问题。这套说法在部分地区被接受了一部分，例如允许外链但保留佣金与提示页，在韩国这次没有被采纳。

罚单金额在苹果的账上不算大

1550 万美元对一个季度营收超过千亿美元的公司来说是零头。真正有分量的是整改要求：放开外链意味着韩国开发者可以把用户引到官网结账，苹果在那条路径上收不到 30%，也收不到 26%。

同一份裁定对谷歌的罚款是苹果的两倍，原因是谷歌的整改更不彻底，还是别的，裁定没有解释。两家公司现在面对的是同一套要求：外链要放开、佣金要重谈、审核要给时限。

国内用户能感觉到的变化

中国大陆的应用商店规则不受这份裁定约束。韩国区的开发者如果选择走外链，最直接的变化是某些应用里会出现「在网页购买更便宜」的入口；国内用户能感知到的是那些同时在国内上架的应用，它们的定价与促销策略可能跟着区域调整。

对开发者而言，这次裁定给出的参照是：开放第三方支付但保留 26% 佣金，这种折中方案正在被逐个市场否掉。接下来要看的是苹果会不会主动把佣金降到一个让开发者真愿意迁移的水平，而不是等下一个市场再罚一次。