英国《金融时报》10 月 1 日发布的一份分析显示,苹果已经成为布鲁塞尔最活跃的企业游说者之一。这项分析把欧盟透明度登记册,同欧洲议会与欧盟委员会的会议数据库合在一起统计,范围从 2024 年 6 月最近一次欧洲议会选举之后开始。榜单衡量的东西很直白:过去一年多,谁在布鲁塞尔的政策走廊里出现得最勤。

会面 257 次,主要科技公司中仅次于谷歌
统计显示,自 2024 年 6 月以来,苹果与欧盟政策制定者会面 257 次,在主要科技公司中仅次于谷歌的 302 次;亚马逊以 239 次排在第 14 位,虽然也进了前二十,但与前两名已经拉开距离。《金融时报》据此写道,谷歌、苹果与亚马逊每一家与欧洲议会和欧盟委员会官员的会面次数,都超过了任何一家欧洲公司。单个欧洲企业的会面密度,眼下还没有哪一家追得上这几家美国科技公司。
整份名单的头名与科技行业无关:世界自然基金会(WWF)以 431 次居首,比苹果多出了一大截。《金融时报》的分析认为,绿色 NGO 才是布鲁塞尔最活跃的游说者。科技企业会面多,环保组织的会面更多,这份榜单的构成比不少人预想的更混合。会面数据库记录的是政策制定者一侧的日程,能频繁进入这张日程的企业与组织,在布鲁塞尔的分量自然不轻。

一年约 900 万欧元,超三家欧洲巨头之和
支出方面,《金融时报》估计苹果每年在欧盟首都的游说支出约 900 万欧元(按 2026 年 10 月 2 日银行中间价 1 欧元兑 7.5383 元折算,约合 6800 万元人民币),报道另一处给出的统计区间为每年 800 万至 900 万欧元。900 万欧元是什么概念?它超过了道达尔(Total)、大众与空客三家的游说支出之和,后三家分别是能源、汽车与航空制造领域的代表性欧洲企业。Meta 的游说支出更高,每年超过 1000 万欧元(约合超 7500 万元人民币)。这样的支出规模,在布鲁塞尔的游说行业里已属最贵的一档;按《金融时报》的名单,能压过苹果的只有 Meta 一家。
游说支出只是苹果在欧盟政策投入的一部分,法务、合规与本地团队的开销并不在这张表里。会面次数与支出一并看,苹果在布鲁塞尔的存在感已经排进了最靠前的一档。

数字规则之争,关税是背景音
《金融时报》在报道中写道,美国企业正利用自己在布鲁塞尔的影响力,推动反对欧盟的数字规则;美国总统特朗普则多次以关税相威胁,回应欧洲追求「技术主权」、减少对美技术依赖的动作。游说、立法与关税威胁交织在一起,构成这场跨大西洋博弈的背景。
被问及游说活动时,苹果与亚马逊回应称,双方「就客户与业务的重要议题与政策制定者接触」。会面多、花得多,两家公司都没有回避自己在布鲁塞尔的活跃,只是把这套动作解释成正常的业务沟通。
游说只是苹果与布鲁塞尔打交道的一面。此前欧盟曾责令苹果打通 iMessage(欧盟责令打通 iMessage),库克也当面会晤过欧盟主席谈儿童保护新规(库克会晤欧盟主席谈新规)。规则谈判桌上的每一个议题,几乎都能对应到苹果的产品与生意;一年约 900 万欧元的游说预算,买的正是坐上这张谈判桌的位置。
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